2007年6月9日至17日，为准确把握临沧蔗糖产业的发展现状和发展形势，提出下一步的发展方向、目标和任务，促进我市蔗糖产业持续、快速、健康发展，临沧市经委在廷忠主任带队下对临沧蔗糖产业进行了专题调研。调研组深入我市三个糖业集团及其下属12条生产线，采取实地考察和与企业座谈的形式，全面调查了解了原料基地建设、2006/2007年榨季生产经营、循环经济和清洁生产实施、燃料乙醇项目建设等基本情况，在充分掌握发展现状的基础上，进行了深入分析研究，形成了《临沧市2007年蔗糖产业发展报告》。

    在总结发展现状时，廷忠主任认为，2007年是临沧蔗糖产业发展史上重要的里程碑：甘蔗原料发展创历史新高，食糖产量突破50万吨大关，循环经济取得重大进展。具体表现在：一是龙头企业实力增强。经循序渐进地不断深化改革，开始步入集约化经营的良性轨道，全市已形成三个糖业集团、一个公司的发展格局，共有14条机制白糖生产线，设计日处理甘蔗能力2.9万吨，企业拥有资产总额达22.55亿元，资产负债率下降为70.77%， 2007年预计实现工业总产值近18亿元，创税2亿元以上,实现利润2亿元左右。二是甘蔗产量创历史新高。甘蔗收购保护价和糖、蔗价格联动政策的出台，调动了农民种蔗积极性，推动甘蔗种植“三个结构调整”，不断投入完善蔗区水利、道路等基础设施建设，推广“公司+专业村（组）+蔗农”模式，提高原料种植的规模化等措施，促进了甘蔗种植水平不断提高。 2006/2007年榨季入榨甘蔗420万吨，比去年净增150万吨左右，增长50%以上，原料大发展为巩固和提升了蔗糖产业打下了坚实的基础。三是循环经济取得重大进展。各糖业公司依靠科技进步，不断创新挖潜发展，通过实施“引进、消化、吸收 、再创新”工程，在提高生产能力、提升产品品质、资源综合利用等方面的关键技术取得重大突破。在蔗渣的综合利用方面，2006年，晶莹公司通过收购双江华峰纸业公司，经技术攻关，应用立锅蒸煮蔗渣专利技术，生产出合格蔗渣浆产品；南华镇康公司和永德永甸公司以蔗渣为原料生产木糖；永德康甸糖业公司，利用蔗渣生产活性炭，用于食糖生产吸附过滤剂。在糖蜜综合利用方面，除传统的生产食用酒精外，勐永药业公司利用糖蜜生产药用酵母和麦角固醇。在蔗糖-酒精联产废弃物的综合利用方面，永德糖业公司利用酒精废醪液进行除尘浓缩与滤泥、灰渣混合，选用专利菌种进行发酵生产液态、固态有机肥率先取得成功，利用这项技术，南华镇康公司相继建成年产4.5万吨有机肥生产线。通过一批综合利用项目的竣工投产，改变了蔗糖产业多年来产品单一的局面，初步构建了蔗糖产业循环经济体系，进一步增强全行业抗御市场风险的能力。

    在分析存在的问题时，廷忠主任指出，临沧蔗糖产业按科学发展观的要求差距还很大，产业发展的基础还不够牢靠，产业抗风险能力还有待进一步加强，有些问题必须及时研究解决：一是甘蔗原料发展结构调整的任务重，配套基础设施还有待进一步完善。06/07榨季，全市甘蔗入榨量预计增加150万吨以上，其中，面积增加占64.5%，单产增加占35.5%，单产增加所占的比例大幅度提高，基本改变了仅仅依靠面积增加实现甘蔗入榨量增加的局面。但是，就全市而言，本榨季的农业单产也只接近4吨左右，与平均单产达4.5吨以上的目标还有很大差距，甘蔗原料发展还存在需要着力解决的许多问题和困难，主要是：熟制结构、植期结构、品种结构还不够合理，导致产量和含糖份难以大幅度提高；水利化程度低，靠“天公作美”实现单产增加所占成份还较大；蔗区道路通行能力差，雨天难以组织起有效生产，造成损失浪费较大。二是加工能力与原料快速发展不匹配，更新改造时间紧、任务重。从本榨季的生产情况看，由于甘蔗原料的大幅增长，加工能力与原料发展不匹配的矛盾已经凸现，大部分厂都超规模生产。以目前我们实际生产能力3.18万吨/日、120天榨期（不含洗机和停机时间）计算，最大入榨甘蔗量为390万吨， 06/07榨季入榨量为416万吨，全市平均超规模生产幅度达11.4%，导致压榨不充分、出糖率下降近0.2个百分点，预计损失糖近8000吨，价值近3000万元。据目前的甘蔗原料发展形势，下个榨季甘蔗入榨量预计将新增20-30%，如果加工能力在下个榨季开始前还得不到有效解决，那么下个榨季造成损失将更严重，不但直接影响企业的效益，更重要的是由于未能按时入榨对蔗农种蔗积极性将造成不良影响，势必将影响发展大局。

    在分析下一步的发展方向时，廷忠主任强调，蔗糖产业能否保持良好发展的势头，原料基地是基础，龙头企业是核心，人才是动力。为此，进一步推动蔗糖产业发展要抓住六个关键：

    一要巩固和加强甘蔗原料基地建设，夯实产业发展基础。原料发展工作重点要放在提高甘蔗的含糖份和单产两个方面，各县（区）、企业要尽快制定落实蔗园建设规划，科学合理确定甘蔗发展区域，优化蔗区布局；按照“蔗、畜、沼、林、水、路”发展思路，抓实蔗区水利、道路等配套基础设施建设；因地制宜地加快“三个结构”调整，提高甘蔗单产和入榨品质；大力推广“公司+专业村（组）+农户”运作模式，加强专业化、标准化种植，提高种植质量和管理水平；继续执行甘蔗收购保护价政策，保护蔗农的种蔗积极性，确保蔗农收入稳步增长。

    二要完善和改造与甘蔗原料发展相匹配的加工能力建设。立足当前，着眼中长期，兼顾企业、农民利益，科学、合理确定加工规模，注重应用新技术、新工艺、新设备提升加工水平，到2010年，使全市日处理甘蔗能力达到4万吨以上，实现入榨甘蔗500万吨以上、产糖70万吨。

    三要积极推进以综合利用为特征的蔗糖产业循环经济加快发展。坚持“减量化、再利用、资源化”原则，走“低消耗、低排放、高效率”的可持续经济增长模式，推进蔗糖产业蔗渣综合利用循环链、废蜜综合利用循环链、废弃物综合利用循环链等“三条循环经济链”建设。

    四要以实施清洁生产为抓手，提升企业管理水平。严格按照 “节能、降耗、减排、增效”的原则，结合加强企业管理，持之以恒地推进清洁生产工作。强化宣传、培训、目标考核，提升清洁生产观念，推行全员、全过程清洁生产。到2010年，百吨甘蔗综合能耗控制在5.5吨标煤以下，吨甘蔗耗水控制在3吨以下，总回收率达到90%以上。

    五要稳步推进燃料乙醇项目建设，打造多元化发展格局。抓住国家大力发展非粮生物能源产业的机遇，发挥各集团发展农业产业化的经验优势，积极地参与燃料乙醇项目建设。关键要抓实燃料乙醇原料发展，加强领导，科学规划，建立科技支撑体系，加强与科研院所及相关企业合作，做实原料基地建设；建立服务体系，包括原料种植管理、扶持办法、原料收购办法等一系列配套服务措施，推动原料发展产业化、规模化进程。

    六要加强产业发展预测预警工作，提高企业应对市场变化的能力。建议各糖业集团建立产业预测预警体系，超前把握产业发展动态、市场行情、价格走势等信息，确保产销策略适宜、适时，同时要善于利用期货工具规避风险，套期保值，获取合理利润，不断提高企业驾驭市场的能力。（临沧市经委）