德宏州人民政府文件

德政发[2007]192号

德宏州人民政府关于2007/2008年度蔗糖产业发展的工作意见

各县市人民政府，州直有关单位：

      为巩固好、维护好、发展好蔗糖产业良好民展态势，进一步调动农民的种蔗积极性，确保蔗糖产业稳定健康发展，州人民政府对2007/2008年度蔗糖产业发展提出如下工作意见。

    一、继续贯彻落实执行德政发[2006]206号文件规定，各县市政府，各制糖企业要严格按照德政发[2006]206号文件规定，把各项发展政策措施认真宣传、贯彻、落实、执行到位；各级各部门要认真履行职责，确保政策执行畅通。

    二、加大蔗区基础设施投入。各制糖企业按照每入榨一吨甘蔗提取3.00元的专项资金，要实实在在投入到蔗区道路修建、蔗区水利设施改善、甘蔗种管技术培训、项目配套资金使用上来。各县市政府、蔗糖办、制糖企业要用好、用活、用足这笔专项资金，不能挪作他用，当年节余作滚存使用。具体使用由县市政府、蔗糖办与制糖企业协商确定，由同级财政、税务、审计部门监管。

    三、加快甘蔗品种改良进程。州政府每年根据入榨甘蔗数量，由州财政按每吨预算安排0.2元甘蔗品种改良和病虫害防治资金，由州蔗糖办实行专户管理，专款专用，专门用于甘蔗优良品种的引进、试验、示范、推广和甘蔗病虫害防治。

    四、加强宿根甘蔗管理，推行收购害虫防治办法。各制糖企业要加强对宿根甘蔗的管理，积极推行快锄低砍和铲蔸等技术，提高宿根甘蔗产量，延长宿根年限，降低农民种植投入和企业生产成本。制糖企业给予蔗农提供农膜、农药、肥料等扶持，帮助抓好宿根甘蔗管理。各制糖企业要高度重视地下害虫防治，积极推行黑光灯诱杀和人工捕杀，以收购成虫的办法减少虫源，减轻危害。

    五、积极推行和完善甘蔗订单生产。各县市政府与制糖企业当年确定种植的甘蔗品种和收购级别，各制糖企业要在种植前及时布告蔗农，组织好优良品种的供应，满足蔗农种植需要，坚持三年内不得降低收购级别的扶持政策，积极推行和完善甘蔗订单生产。

    六、强化蔗糖产业目标管理责任制。州政府继续与各县市政府签定甘蔗生产目标考核责任书，县、乡、村、社逐层签定甘蔗生产目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，依法行政，竭诚服务。全州各级政府要进一步加强对蔗糖产业的领导，正确引导农民种植甘蔗，积极支持制糖企业深化改革，抓好甘蔗、制糖生产管理，切实维护蔗农和制糖企业的合法利益。

    七、严禁小机榨非法生产。为维护制糖企业正常的砍运榨秩序，提高企业对原料发展投入的积极性，根据国家有关糖料生产的规定，严禁小机榨非法生产红糖，严禁运输、销售小机榨非法生产的红糖。进一步加强对小机榨非法生产红糖的管理，从2007/2008榨季起，把红糖纳入德宏州食品质量安全检查范围，在潞西市木康和梁河热水塘两个查验点进行查验，有关部门加强对运输红糖车辆的查验，凡无法生产合格证的红糖一律从严从重查处，发现偷税漏税的除对产品进行查处外，同时根据国家税法条款对经营者进行处罚，以维护正常的市场经济秩序。

    八、切实加强安全生产。各制糖企业要切实加强安全生产工作，一是认真检查落实政府安全生产工作责任制，落实安全生产各项治本之策，建立起安全生产长效机制；二是推动安全生产科技进步，淘汰落后生产装备；三是狠抓内部责任制，规章制度的落实，切忌搞形式、讲浮夸，作表面文章；四是严格事故查处，强化安全生产执法工作；五是认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，认真排查治理隐患，坚决防范重特大事故，确保安全文明生产；六是切实做好运蔗车辆准备工作，确保安全顺利完成砍运榨任务。

    九、大力发展循环经济，推进节能降耗减排工作。各制糖企业要落实“节约资源，保护环境”的基本国策，充分利用集团化优势，大力发展循环经济，延伸蔗糖产业链，提高资源综合利用率，加大节能降耗减排力度，努力建设资源节约型、环境友好型企业。环保部门要帮助制糖企业组织申报循环经济项目，各积极争取上级资金支持。

    十、全面完成2007/2008年度甘蔗种植任务。全州下达秋甘蔗、冬春甘蔗种植任务26万亩。其中：秋甘蔗种植5.6万亩，冬春甘蔗种植20.4万亩（其中：水田甘蔗15万亩、旱地甘蔗5.4万亩）；考核基数21.6万亩。其中秋甘蔗考核4.8万亩，冬春甘蔗考核16.8万亩（其中：水田甘蔗11.8万亩、旱地甘蔗5万亩）。

    推进甘蔗“吨糖田”建设。2007/2008年度全州下达甘蔗“吨糖田”建设任务25万亩（其中超“吨糖田”样板田建设3万亩）。

    甘蔗种植任务考核奖励办法按德政发[2006]206号文件执行。编辑：闫信达