
9月19日下午,德宏州陇川县委、政府在陇川会堂召开2006/2007年蔗糖工作会议,县委书记杨世庄、县长孔勒干、县人大主任许贵荣、县政协主席尹以稳、县委副书记刀承祎、副县长於会荣等县领导以及农业、蔗糖办、林业、供销等涉农部门、景罕糖厂、陇川糖厂、各乡(镇)乡(镇)长、乡(镇)党委书记、分管甘蔗的副乡(镇)长、各乡镇村委会主任、支书共180多人参加了会议,县委副书记刀成祎主持会议。 会上,县委书记杨世庄充分肯定了2005/2006年全县蔗糖生产取得的成绩,并对2006/2007年蔗糖生产工作及如何促进蔗糖产业稳定发展提出了要求:
一、必须坚持蔗糖产业是我县支柱产业的观念坚决不动摇。
1、无论市场怎样变化,国家政策如何变化,蔗糖产业依然在我县国民经济中发挥着不可替代的支柱产业地位,依然是我县的主导产业,依然是我县“十一五”规划期间需要巩固、提升、拓展的重点产业,必须坚定发展蔗糖产业的信心和决心不动摇。
2、充分发挥县、乡政府在蔗糖原料基地发展中的领导、指导、协调和服务作用。县直部门和乡镇的主要领导要亲自抓甘蔗发展的部署、检查、督促等各项措施的落实,分管领导要具体抓,做到早计划、早宣传、早安排、早落实,确保任务落实。
3、加大良种推广力度,优化布局,不断改善甘蔗品种结构,稳定蔗区面积。要按照可持续发展和维护生态环境来推动吨糖田建设,对坡度在25度,海拔在1200米以上的蔗区,要严格控制。本着企业主导,政府引导来推动甘蔗下田,制糖企业要从自身发展出发,切实加强“第一车间”建设,加大投入,确保我县甘蔗面积稳定在25万亩左右(水田13万亩)。
4、抓好蔗区基础设施建设,实施好吨糖田建设项目。吨糖田建设项目是我县蔗糖产业巩固、提升和增强后劲的有效途径。财政、农业、水利、经贸、乡镇、公司要在县吨糖田建设领导小组的统一领导下,密切配合,通力协作,实施好吨糖田建设项目。
二、为巩固甘蔗面积,甘蔗价格在保护价的基础上实行联动。正确认识和妥善处理好工农双方的风险与利益关系,按照“风险各担,利益共享”的原则,实行蔗价与糖价联动,建立起公平合理的利益分配机制,维护好工农双方的正当利益,以充分发挥两个生产主体的积极性,促进我县蔗糖产业的稳步健康发展。
三、加强服务,使甘蔗产业不断发展壮大
1、强化措施,加大投入。蔗糖产业是支撑我县农民增收、财政增长的半壁江山,只能加强,不能削弱。由于诸因素的影响,供地矛盾将十分突出。我们要利用甘蔗价格好的有利时机,充分调动蔗农发展甘蔗的积极性,使农民群众从中得到实惠,就会主动大规模的种植,从而形成良性循环。 对蔗农的扶持政策不能变,只能加大,不能减少,更不能取消。同时,要充分发挥和调动乡(镇)、村、组抓甘蔗生产的积极性和主动性,使甘蔗产业得到更加巩固和发展壮大。
2、合理规划蔗区。山区的蔗区逐步实行退耕还林,甘蔗生产重点集中到陇川坝海拔1200米以下,坡度在25度以下的耕地为主,要以水田为主,要以公路两旁为主,同时兼顾发展境外蔗。
3、加强科技推广,优化品种结构。重点推广“水田甘蔗亩产吨糖综合技术”、“旱地高效生态蔗园综合技术”、“甘蔗糖料提早榨期综合技术”。引进省甘科所研发的甘蔗栽培专家系统软件;实施甘蔗科技入户工程;加大培训科技人员及蔗农力度;推广甘蔗品种由制糖企业提出并组织实施,早、中、晚熟结构合理化。提高甘蔗良种覆盖率,加大良种推广力度,当前我县甘蔗良种适合水田的比较多,而适合旱地的良种比较少,并且推广不够,到2007年良种率达到95%左右。推广甘蔗机械化生产,到2010年甘蔗生产机械化力争达到50%以上。改变种植制度,实行水田冬种,大力推广冬植地膜覆盖技术,使春植提前2—3个月,11月份准备,12月大种,次年2月底以前必须按计划全部结束水田蔗种植。
县长孔勒干总结合回顾了过去一年来蔗糖生产取得到成绩,并对2006/2007年榨季蔗糖工作做了安排部署:
(一)认真贯彻好《德宏州人民政府关于促进蔗糖产业稳步发展的意见》。各职能部门及制糖企业一定要认真宣传好、贯彻好、落实好各项政策措施。
(二)及时兑付奖励金,推动甘蔗生产工作稳步发展。会后,各乡镇要及时召开会议,把扶持奖励金和甘蔗种植奖励金兑现到蔗农户手中,充分调动蔗农和工作人员的积极性,同时要把握重点,狠抓落实,确保甘蔗生产稳步发展。
(三)克服困难,迎难而上,认真做好甘蔗种植工作。2006/07年,全县秋甘蔗种植任务2万亩、冬春甘蔗种植任务6.8万亩。从各乡镇反馈的情况看,个别乡镇对完成秋植蔗种植任务有畏惧思想,为实现两座糖厂规模入榨,我们要克服困难,迎难而上,各乡镇党委、政府继续加强组织领导和督促检查工作,各相关部要加强宣传、引导、督察工作,提前安排、落实好蔗种、化肥、农药、地膜等农资供应工作,积极推广优良品种,要加强科技推广和培训力度,在应用科技种植和管理方面狠下功夫,通过集中培训技术、现场技术指导、电视专题播放种植技术等方式提高蔗农的种、管技术水平和精耕细作技能,提高种植甘蔗的经济效益。
(四)认真做好甘蔗估测产工作
县蔗糖办、制糖企业要认真做好甘蔗估测产工作,避免2OO5/06榨季因估测产准确率低而影响影响甘蔗生产情况再次出现,确保估测产准确率,并依据估测产结果合理安排榨期,实现既确保蔗农利益又实现企业利益最大化目标。
(五)认真做好甘蔗后期管理和宿根甘蔗管理工作
狠抓甘蔗后期脱肥、防倒伏、防病虫鼠害等管理工作,抓好砍收甘蔗宿根管理工作,技术部门要认真研究解决甘蔗单产低、宿根年限短、甘蔗病虫防治效果差等突出问题,认真抓好“吨糖田”和“超吨糖田”规划建设工作,通过推广良种和深耕细作逐步提高全县单产水平。
(六)认真做好开榨前期准备及榨季安全生产管理工作
开榨前要组织检查维修好蔗区道路,保证甘蔗原料安全运输入厂,在榨季生产中,要做到及时兑付蔗款,不打白条,切实维护蔗农利益,坚决制止甘蔗原料串榨行为,坚决取缔非法小机榨、非法土榨生产,要树立“安全第一”生产管理意识,加强安全监督管理工作,做到安全、文明生产,相关部门要加强榨季协调服务工作,及时帮助解决蔗农和企业在榨季生产中出现的困难和问题。
德宏英茂糖业有限公司副总经理尹茂庄向与会人员介绍了当前的糖业生产形势,并就继续做好各项服务工作情况作了表态发言;会上县委副书记刀承祎、副县长於会荣分别与各乡镇签订了甘蔗生产责任书,副县长於会荣宣读了甘蔗生产奖励文件,最后县领导向各乡镇兑现了2005/2006年度甘蔗生产奖278.184万元。