美国是世界上最大的农产品出口国，每3公顷农业用地中就有1公顷地的产品用于出口。同时，美国政府对国内的农业生产提供数目庞大的经济援助和补贴。长期以来，美国政府的“年平均补贴(PSE)”、“农业紧急扶持补贴”、“贷款差额补贴(LDP)”、“固定收入补贴”、“反周期补贴”和“固定直接补贴”等保护主义措施，构建了“三级收入安全网”，极力鼓吹食糖市场保护政策。

    正如克鲁格曼在《国际经济学》中介绍的美国食糖案例，美国市场的食糖价格比国际市场高出40%还多，生产者从中得益10.66亿美元，而消费者剩余损失16.46亿美元，美国净福利损失为5.8亿美元。但是，将消费者损失平均到每个消费者，年平均只有6美元，因此对单个消费者来说，他(或她)并没有动力去反对美国食糖市场保护政策。而美国的食糖工业工人只有大约12000人，将进口配额带来的生产补贴分摊到每个食糖生产者为每年9万美元，生产者和消费者两个集团成本相差悬殊，因此不难理解为什么美国的食糖生产者会极力鼓吹食糖市场保护政策。