世界性能源短缺引起各国对寻找可再生的生物能源十分重视，欧盟（25个成员国）2005年的燃料乙醇总产量达9亿升，高于2004年的5亿升。2006年乙醇产量为14亿升。其中，产量最大的国家是西班牙，其次是德国、瑞典和法国。越来越多的国家决定实行强制添加乙醇入汽油的计划，并不断在政策上支持糖业新建或扩建乙醇生产厂，提高生产能力，预计未来2年将有12间大规模的燃料乙醇生产厂投入生产。2005年乙醇生产是以粮食为主要原料，2006年以甜菜为主要原料。随着欧盟糖业改革，使用甜菜为原料将会明显增多。

    欧盟是否将需要大量进口燃料乙醇以满足其实现可再生燃料的目标，从而影响世界食糖市场。欧盟对乙醇的需求是否成为刺激巴西乙醇生产的动力，进而影响巴西乙醇和食糖市场供应之间的变化？总而言之，甜菜将成为欧盟生产燃料乙醇的重要原料，欧盟需要进口乙醇以满足国内的需要，这将会影响世界食糖市场的走势。

    印度是世界上的产糖大国，早于2003年1月起，印度已经开始实施在9个邦和4个直辖区先试推行汽油添加5%的燃料乙醇（E5计划），计划到2004年底扩展至全国。但由于在2004/2005年生产期受干旱天气的影响，糖蜜原料的产量不足，此计划的实施遭受严重的打击。2005/2006年生产期印度糖业恢复生机，政府又得以于去年11月在全国推行E5计划。若推行汽油添加5%（E5）或10%（E10）燃料乙醇的计划，将要有5亿升的燃料乙醇才能满足此要求，用于生产乙醇的糖蜜原料需达到400万吨。通过提高生产率，印度大有潜力增加甘蔗产量和提高产糖能力。但是能否满足日益迅速增长的用糖需求，以及能否生产额外的相当于350万吨糖的燃料乙醇（到2015年实行E10计划），却仍是未知数。随着糖蜜生产的扩大，甘蔗用量随之增加，是否有足够的甘蔗用于食糖生产？或者是否有足够甘蔗转为乙醇生产？这就是印度实施燃料乙醇计划对世界食糖市场的影响的关键所在。在过去几年，印度一直是世界食糖市场的出口国，对燃料乙醇的新需求极有可能改变这一地位。

    泰国早于2001年9月19日，政府已发起一项全国性的燃料乙醇计划，但直到2003年10月汽油添加燃料乙醇计划才开始生效。同年12月，政府宣布，计划到2006年乙醇的消耗量为100万升/天（相当于520万吨甘蔗/年），到2011年为300万升/天（相当于1564万吨甘蔗甘蔗/年）。2004年5月，政府宣布2006年底将淘汰使用MTBE。由于国内糖价高企，目前还没有直接使用蔗汁生产乙醇。现有的3间酒精厂是使用糖蜜和木薯来生产乙醇的。计划到2009年底将新增25间酒精厂并投入生产。

    从长远来看，泰国实施燃料乙醇计划将会影响其食糖出口增长，这将取决于泰国依赖于用甘蔗为原料的程度。但实施燃料乙醇计划究竟对其食糖出口增长的影响有多大，仍不确定。但可以肯定的是这将会影响全球市场上食糖和乙醇之间供应的变动。

    日本是石油消费大国，实施燃料乙醇计划将会开拓出一个更大的乙醇消费市场。目前，日本实行的是汽油添加3%的燃料乙醇（E3），到2030年全国必须推行汽油添加10%的燃料乙醇（E10）。政府还制定法规要求到2012年所有新产的汽车必须能与混合E10燃料相兼容。推行E3需18亿升燃料乙醇，而E10的燃料乙醇用量将达到60亿升。日本国内生产燃料乙醇的潜力很小，大量需求将来自进口。因此，日本将成为一个潜在的进口燃料乙醇的巨大市场，主要从巴西进口，其次还将考虑从泰国进口。这将会成为促进巴西扩大乙醇生产能力的动力。

    中国对燃料乙醇的需求正日益增大。政府计划实施燃料乙醇和其他可再生燃料方案。已在9个省区推行汽油混合10%的燃料乙醇（E10）计划。现有4个以谷类作物为主要原料的乙醇生产厂，年产燃料乙醇超过10亿升。如果全国推行E10计划，每年将需要50亿升的燃料乙醇才能满足需求。

    未来，中国也是生物燃料的一个巨大潜在市场。政府正计划到2020年添加15%的可再生能源作为燃料。但目前还没有可靠的原料（食糖、糖蜜、玉米、小麦、和木薯）。因此，中国不可能仅基于国内作物的基础上发展生物燃料计划。ISO研究表明，中国将面临的主要挑战：甘蔗是用于提高食糖生产满足国内市场日益增长的用糖需求，还是用作乙醇生产的重要原料？

以纤维素为原料生产燃料乙醇

    由于应用于木质纤维素转化的生物技术的研究水平不断提高，（特别是生物催化剂、微生物和酶用于分解纤维素的糖份，利用发酵方法把糖转化为乙醇），预计到2010年，大规模利用纤维素为原料商业化生产乙醇将有望成为现实。那么，以纤维素为原料的乙醇产业又将对现在以价值较高的甘蔗、谷物和木薯为原料的乙醇产业产生怎样的影响？目前以纤维素为原料和以传统的农作物为原料生产乙醇的成本孰优孰劣还不明朗，这将视原料供应的情况。如果纤维素供应量很大，同时，世界各国对乙醇的需求又很大，那么不仅需要用传统的农作物来生产乙醇，也需要用木质纤维素生产乙醇。

    乙醇和食糖之间的相互影响，乙醇是否会引起世界食糖市场产生振荡，最终将取决于未来对燃料乙醇的需求，还取决于世界原油价格的走势。如果石油价格不断高涨，这将有助于在未来成功地实施燃料乙醇方案，这无疑也使得石油、乙醇和食糖的联动更为紧密，三者之间的相互影响更为明显，共同影响着食糖的价格。如果石油价格不断走低，那么生产成本较高的乙醇生产厂将面临着危险（在石油价格为50美元/桶的价格下，乙醇的保本价格约为0.38美元/升）。

    原油和汽油的价格将继续走高吗？据美国能源部对未来石油市场的走势预测，到2014年石油价格将会跌至约47美元/桶，但随后，至2025年将升为55美元/桶。

    总而言之，在短期内，乙醇产业的发展将不会引起世界食糖市场的振荡。但长期来说，随着乙醇需求量的日益快速增长，食糖、乙醇和石油价格的联动日趋紧密，尤其在食糖短缺时，三者的相互影响变得更为明显。未来世界食糖和酒精市场的走势受到巴西的影响最大。