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进口救济政策启动 2016/2017中国糖价上涨
更新时间:2017-5-21 21:41:07   分享到微博:

  2017/18年度中国食糖产量预计将随着糖价的高涨而有所回升,这将鼓励农民种植更多的甘蔗和甜菜。因此预计食糖进口将连续第二年下滑。然而,中国政府的政策及其对市场的影响仍然存在很大的不确定性。

  2017/18年度糖进口估计为420万吨,比修订后的2016/17年度下降了100万吨。国内生产水平较高,政府对进口的控制力度更为严格,可能导致进口减少。2016年9月22日,商务部发布通知公告,开始对进口糖进行保障措施调查,包括原糖和精制糖,分为“17011200”,“17011300”,“17011400”,“17019100”,“17019910”,“17019920”,“17019990”。 2017年3月,商务部决定延迟到2017年5月22日公布调查结果和保障措施。如果实施保障措施,可能会导致进口进一步下滑。 许多行业分析师预计进口政策将会收紧,这是2016年底中国糖价上涨的因素之一。

  2016/17年度食糖业进口预估下调至520万吨。中国的关税配额(TRQ)为195万吨,配额内关税为15%,配额外关税为50%。虽然关税配额预计在2016/17年度将得到充分利用,但由于国际价格上涨使得这些进口不太可行,配额外进口大幅下滑。 另外,政府拍卖国家储备的决定也削弱了中国的进口需求。

  2016/17年度食糖进口大幅下调,至600万吨,较之前预估的下降190万吨。这是由于国内较高的甘蔗产量,国内和国际食糖价差收窄使得走私糖失去吸引力,以及中国加强对非法贸易糖的管制。2016年9月22日,中国商务部发布了一份通知,宣布对进口糖进行保障措施调查,调查预计将在六个月内结束(有关更多信息,请参见下面的政策部分)。根据调查的结果, 2016/17年度的进口可能受到影响。
  2015/16年度食糖进口下调70万吨,至600万吨。虽然每年195万吨的关税配额预计将被完全利用,但进口关税为50%的配额外进口急剧下降。据本年度前11个月的中国海关数据,显示正规进口的食糖降低很多,仅进口了280万吨,低于前一年同期的360万吨。实际上,2015/16年度从巴西(中国最大的供应商)进口的食糖增加了,而进口糖的下降是由于来自泰国和其他国家的量减少。一些业内人士称,这些贸易减少的糖大部分已经转成非法跨境贸易。

  市场年度前5个月正式进口糖下降超过30%,进口量为100万吨,而上年同期为150万吨。巴西仍然是迄今为止最大的供应国,但从泰国和澳大利亚等其他来源正式进口的糖已经下降。 如果采取任何保障措施,这将可能对2016/17年度结束时进口糖产生影响。行业人士预计今年走私糖也将下滑。据报中国政府增加了对走私糖的监测和打击。此外,据报道去年泰国和印度大批走私糖到中国,交易员解释说,今年印度糖缺席市场。

  “一带一路”倡议中国糖业“走出去”,提升国际竞争力的良机,广西作为中国与东盟开放合作的前沿,可以率先尝试向东盟国家输送制糖技术,利用当地土地及市场资源,农业方面、工业方面、市场方面着手,降低原料生产和人工成本,提升高附加值产品研发,提高制糖效率,并以资本为纽带,推动企业战略重组,提升糖业市场调控能力及国际竞争力,进一步拓宽糖业发展渠道。

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