云南糖业巨头“变脸”引发民告官

 
 (糖厂开榨时的繁忙景象)

    【核心提示：】堪称“云南糖业旗舰”的临沧市晶莹糖业有限责任公司（下称晶莹公司）是整合五县区九户制糖企业后成立的股份制公司。今年6月，临沧市政府作为协议一方将公司自然人股东的股份出让给了广西某制糖企业，而该公司绝大多数股东声称对出让一事毫不知情。
    目前，该公司股东已向云南省高级法院起诉了临沧市政府。记者远赴临沧采访，却被临沧相关部门拒之门外，记者了解得知，在有关部门的安排下，当地工商局已经将公司的名称和法定代表人作出变更登记。由于有关部门拒绝接受采访，发生在临沧这个被当地人称为“糖厂变脸”的事件也变得“扑朔迷离”。

      “在我没有收到任何消息的前提下，我自己持有相当股份的晶莹公司就被出让给了广西某制糖企业，而出让协议的一方还是临沧市政府”日前，晶莹公司执行董事黄剑麟向媒体投诉，他在委托律师多次向临沧有关部门提出异议无果的情况下，以委托律师将临沧市政府和晶莹公司起诉到云南省高级人民法院。记者随即展开调查。

出让股权　政府是出让协议一方

    据黄剑麟介绍，他是云南临沧市晶莹糖业有限责任公司执行董事，今年6月的“昆交会”会后不久，他得到消息，自己持有相当股份的晶莹公司被当地政府出让给了广西某制糖企业。“此前，他没有收到任何消息。”黄剑麟说，“知道这个消息的同时就有人来游说我放弃持有的股份。”

    他后来了解到，市政府某领导、广西某公司法人以及晶莹公司的董事长李世平，作为甲乙丙三方在2006年6月7日签署了《临沧市年产10万吨以上蔗渣浆纸项目投资合作协议》。按照这一协议的约定，由市政府授权的出资人临沧市国有资产经营公司协调晶莹公司召开股东会并作出决议，同意晶莹公司全部自然人持有的4500万（4500万股）、占52.32%的股权一次性转让给广西某公司，其他股东放弃优先购买的权利。

   此外，协议还约定股权转让价格按晶莹公司自然人提出的每股2.8元计，总价为12600万元，除此之外不再有任何附加条件。听到如此变故后，黄剑麟立马与公司董事长李世平取得了联系，简单了解公司出让一事，但李董在电话里一直表示“遗憾”。

    黄剑麟当即委托律师向临沧市工商局发出了紧急律师函，表示了由政府做主对协议出让公司的异议并通报了相关情况。

政府称出让是为了引入战略伙伴

    记者了解到，临沧市的食糖产量位居云南省前茅，100万亩的甘蔗面积关系着全市三分之一的农户的衣食。但由于临沧蔗糖企业体制不顺、机制不活、管理粗放等深层次矛盾日益显现，当时临沧地区的14家蔗糖加工企业中多数企业处于严重生产经营亏损之中。2004年9月，全市糖业进行深化改革，在政府的支持下，由云南临沧地区糖业公司董事长李世平邀约区内外其他自然人共同出资8600万，整合了临沧市五县区九户制糖企业，依法注册成立了由16个股东组成的云南临沧市晶莹糖业有限责任公司。

    2005年，改制后的晶莹公司扭亏为盈，当年实现了工业总产值56574万元，实现了税收8245万元，利润达到了7009万元。2006年，随着糖价飙升，榨季各项经济技术指标再创历史新高，预计能实现利润2亿元以上。今年3月，公司又兼并接管了临沧双江纸厂，在2005年7月及2006年2月还先后与缅甸掸邦、瓦邦特区政府签订了合作协议，共同开发甘蔗、木薯、红薯、竹子等毒品替代种植，以图发展临沧糖纸一体化。

    这样一家有前途的企业，为什么地方政府又将其出让他人呢？

    记者赴临沧采访，临沧市委宣传部以领导正准备开党代会为由谢绝了记者的到访，临沧市政府办公厅相关工作人员也回避了记者的提问。但记者在当地媒体的相关报道上看到，临沧市委对出售晶莹糖厂是这样认为的，“临沧糖业通过近年来一系列的改革和重组，关系正逐步理顺，而且走过了曲折、艰难的道路，为进一步深化糖业的改革、引入战略合作伙伴奠定了坚实的基础。市委市政府主导引进广西某公司一事决策正确、程序公开透明，并不存在任何违法违规问题。”

    黄剑麟对记者说，糖业企业作为典型的资源性企业，云南省政府早在2005年就明确严禁出让。面对上述禁令，临沧市领导却介入企业经营决策事务，以行政命令决定企业命运，这不仅损害了我们股东的利益，同时也遭到了广大糖业职工们的反对。

股东已提起侵权之诉

    今年７月５日，在多次向临沧相关部门提出异议无果后，黄剑麟委托云南刘胡乐律师事务所律师朱燕铭向云南省高级人民法院提起了民事侵权诉讼。
黄剑麟在诉状中称，临沧市政府的行为直接违反了公司法的有关规定，其出让公司的协议是无效的。公司法规定：股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；经股东同意转让的出资，在同等条件下其他股东对该出资有优先购买权。另外，市政府作为一级行政法人在出让协议上签字，来决定公司的命运，直接干预了企业的所有权，也是非法的。

　　记者了解到，云南省高院已经受理黄剑麟的起诉。临沧市有关部门对黄剑麟将临沧市政府告上法庭一事，没有发表意见，只表示“既然已经进入诉讼程序，就等待法院的认定”。