我国食糖进口在经历连续两年的快速增长之后，2006年出现小幅下降。据海关统计，2006年我国进口食糖136.5万吨，比上年（下同）下降1.7%，价值5.5亿美元，增长43.2%。

一、2006年我国食糖进口的主要特点

    （一）平均进口价格大幅上涨，月度波动较大。2006年我国食糖进口平均价格为402美元/吨，比2005年的275美元/吨上涨46.2%。从各月情况来看，上半年整体快速上涨，4月份突破400美元/吨关口，6月份进口均价曾高达489美元/吨，下半年开始振荡下滑，12月份降到346美元/吨，与年初价格基本持平（下图）。

    （二）一般贸易进口为主，加工贸易降幅较大。2006年，一般贸易进口食糖99.3万吨、价值4.1亿美元，分别增长16.8%和71.4%，占当年我国进口食糖总量、值的72.7%和74.5%；加工贸易进口24.2万吨、价值9701万美元，分别下降48.4%和22.9%。

    （三）古巴、巴西和泰国是主要进口来源地。2006年，我国自古巴进口食糖40万吨，与上年持平；自巴西进口37.8万吨，2005年进口量仅为220吨；自泰国进口21.9万吨，增长35.7%。自上述三个市场合计进口99.7万吨，占当年我国食糖进口总量的73%。

    （四）进口以蔗糖原糖和砂糖为主。2006年，我国进口蔗糖原糖112.2万吨，下降6.7%，价值4.5亿美元，增长37.6%；进口砂糖24万吨、1亿美元，分别增长29.2%和72.3%。两者合计占当年食糖进口总量、值的99.7%和99.6%。

二、2006年我国食糖进口小幅下降的原因

    目前我国食糖供应量包括食糖产量、国储糖和进口糖。2005/06榨季我国食糖产量为940万吨，全年消费量为1070万吨，虽然仍存在供需缺口，但受国际糖价过高、淀粉糖使用量的增加以及国储糖的大量投放等因素影响，食糖进口小幅下降。

    （一）国际糖价暴涨抑制进口。2005/2006榨季，国际糖市受到供需缺口加大、原油价格飙涨以及欧盟取消食糖补贴政策等因素推动大幅上涨，纽约原糖期价由10美分/磅涨至最高19.73美分/磅，创出25年新高。过高的糖价缩小了国内外价差，食糖进口增势被抑制。

    （二）淀粉糖大量使用，替代品作用增强。2005年末，受国内甘蔗减产及国际糖价上涨刺激，国内糖价加速上扬，2006年现货价格创下5500元/吨的历史纪录。居高不下的糖价对消费的抑制作用显现，价格相对低廉的淀粉糖“大举入侵”食糖市场。2006年淀粉糖消费量达到500万吨，替代了部分食糖的需求，也减少了进口的动力。

    （三）国家宏观调控作用突出，国储糖缓解供需压力。作为居民生活必需品，食糖价格不断上涨给用糖企业带来了巨大的成本压力。为稳定国内食糖价格，2006年内国家共先后12次抛售国储糖，累计向市场投放114.3万吨，国内糖市的供需缺口得到了一定程度的弥补。

    由于高糖价的带动，国内各主产区糖农扩种糖料积极性高涨，新榨季我国食糖产量将增长20%左右，而2006/2007榨季全球食糖总体呈现供给过剩的格局也已经初步形成。在国内食糖增产、糖价面临较大压力的情况下，如何发挥进口渠道和国储糖的调节作用，协调好农民、生产商等各方的利益，尤其是保护好糖农利益当前应予以重点关注。