作者：何继红
 
　　近两年来，频发的食品安全事件显得我国食品安全问题尤为突出，已经引起了国家有关部门、行业从业者和消费者的密切关注。针对各种风波，2006年国家的食品安全与食品流通政策相继出台，某种程度上促进了食品工业的健康发展。

　　例如从2006年10月1日起正式实施白砂糖国家标准，国家在2005/2006榨季的食糖质量检验工作中就对这些新标准加强了检验力度，同时提醒企业进一步加强质量管理，以便更好地适应新标准的要求，更快地与国际食糖质量接轨。

　　针对我国的食糖市场，在供给方面，2005/2006榨季全国食糖产量为881.5万吨（其中，甘蔗糖800.8万吨，甜菜糖80.7万吨），比上榨季减产36万吨；综合上榨季工业结转、一般贸易进口糖以及国储糖等因素，2005/2006榨季食糖总供应量为1038万吨左右，供求形势偏紧。在消费方面，2005/2006榨季全国食糖消费量估计在1080万吨左右（含进口糖）。

　　在价格方面，受食糖减产、开榨期推迟、制糖企业成本增加、国际糖价上扬等多方因素的影响，2005/2006榨季前期，国内糖价出现了历史罕见的上涨，上涨幅度与上涨速度均比上一榨季有大幅提高，去年糖价一度达到了5400元/吨。糖价的过快增长引起了政府的高度关注，春节过后，糖价开始回落，随着国储糖的分批投放，食糖价格进入了持续的下跌阶段，截至8月跌到3900元/吨左右的水平。

　　展望2007年，我国制糖业仍将继续保持快速增长的势头，销售收入和利润总额的增长速度将继续提高。“十一五”期间，那些能够积极适应消费升级、注重品牌培育、大力进行渠道建设、改善管理绩效、以市场为导向的优质龙头企业将获得更好的发展机会，从而促进行业整体水平的提升和结构调整优化。全行业将加速由资源优势向产业优势的转化，行业综合利用的水平也会大幅度提高。

　　参照近几年来我国食糖消费总量的增长情况，预计2006/2007榨季全国食糖消费量有望达到1150万吨左右。按照各省区最新统计的糖料种植面积，以及各省区近五个榨季的平均产糖量，预计2006/2007榨季全国食糖产量为1100万吨左右。但是综合考虑国储糖、进口食糖以及淀粉糖等因素，新榨季全国食糖市场的可供糖源远大于此，供大于求的局面已经形成。

　　在价格方面，从去年11月初开始从高位下跌至3800元/吨的价位以后，除了春节前后有较大波动外，国内糖价基本平稳，今后过度下跌的可能性不大。从另一个角度看，在外有进口糖、内有淀粉糖的竞争环境中，糖价的下行有利于对业内投机性不良资本的挤压，还制糖行业一个理性的发展环境，通过价格波动的洗礼，能够生存和获利的只能是实力雄厚的企业。这些企业将在抢占更多市场份额的同时发展壮大自己的实力。